Projde-li navrhovaný zákon o evidenci tržeb úspěšně legislativním procesem, budou platby v hotovosti podléhat elektronické evidenci. Od tohoto opatření si vláda slibuje citelné snížení daňových úniků a zlepšení postavení poctivých živnostníků a firem na trhu. Zůstává ale otázkou, zda restrikce v podobě povinné evidence plateb v hotovosti je tím správným směrem k potírání černé ekonomiky.
Elektronická evidence tržeb se osvědčila v Chorvatsku, kde po jejím zavedení stouply vykazované tržby hotelů nebo restaurací. Při evidenci tržeb je příjem platby v hotovosti od zákazníka elektronicky propojen se státním finančním daňovým systémem. „Aby mohla elektronická evidence tržeb fungovat, musí živnostník nebo firma mít například pokladnu, počítač nebo i mobil propojený s internetem a vydat zákazníkovi při platbě účtenku s unikátním kódem přiděleným právě státní finanční správou,“ vysvětluje Gabriela Ivanco ze společnosti Mazars.
Evidence se týká pouze plateb v hotovosti
Elektronická evidence tržeb se týká pouze plateb v hotovosti, čímž jsou myšleny i platby kartami, stravenkami nebo šeky. Úhrady z účtu na účet, tedy bezhotovostního platebního styku, se povinná evidence netýká. „Legislativním záměrem totiž není administrativně ztížit podnikání, ale omezit fungování černé ekonomiky, která se nejvíce objevuje právě u hotovostního platebního styku. Bezhotovostní platby jsou evidované a banky případně musejí spolupracovat s finančními úřady,“ vysvětluje Gabriela Ivanco ze společnosti Mazars. Přestože pro některé podnikatele nebude přechod na elektronickou evidenci snadný, v konečném důsledku by měl být pro ty řádně platící přínosný: jejich daňová povinnost zůstane stejná, ovšem nepoctiví podnikatelé by měli ztratit finanční náskok, který jim přinášelo placení nižších daní. Elektronická evidence tržeb by tak měla zlepšit podnikatelské prostředí, kdy firmy a podnikatelé řádně odvádějící daně neztrácejí se svým byznysem za konkurenty platícími úmyslně daně nižší.
Sleva 5 000 Kč
Legislativa počítá s jednorázovou 5tisícovou daňovou slevou, která by měla kompenzovat prvotní náklady spojené s přechodem na systém elektronické evidence tržeb. Pro ten by drobným živnostníkům měl stačit tablet s připojením na internet a tiskárnu. Měli by mít i dostatek času na přípravu, neboť legislativa počítá s postupným zapojením do systému. Nejdříve by se povinnost elektronické evidence tržeb v roce 2016 týkala subjektů nabízejících stravovací a ubytovací služby, poté těch podnikajících ve velkoobchodě a maloobchodě. Kdo závažným způsobem úmyslně ztíží nebo zmaří evidenci tržeb, tomu bude za tento přestupek hrozit až půlmiliónová pokuta. Kontrolní nákupy budou moci provádět orgány finanční a celní správy.
(Ovšem je otázka, jestli 5.000 korun je dostatečnou náplastí na to, že prodejce bude muset být nepřetržitě na Internetu, a to s dobrým a spolehlivým spojením. A to u prodejů mimo provozovnu nemusí být jednoduché.)
Lze odstranit černou ekonomiku?
Zcela vymýtit černou ekonomiku se prozatím nepodařilo v žádné zemi světa. Každá snaha o snížení objemu peněz v ekonomice, který projde právě přes tu černou, je však jednoznačně přínosná. Elektronická evidence tržeb může pomoci zvýšit výběr daní a omezit černé platby. „Z důvodu elektronické evidence tržeb by u firem a živnostníků plnících si své zákonné povinnosti mohla klesnout i četnost kontrol ze strany finančního úřadu,“ dodává Gabriela Ivanco ze společnosti Mazars. Je ovšem tato cesta v boji s černou ekonomikou ta správná? Nebylo by pro minimalizaci daňových úniků přínosnější výrazné zlepšení a fungování veřejné správy, výrazné zjednodušení daňového systému a snížení daní, aby poplatníci nechtěli svoje výsledky hospodaření záměrně zkreslovat? Další zpřísnění systému může naopak vyvolat další obcházení zákonů. V zemích Skandinávie jsou jedny z nejvyšších daní v rámci vyspělých zemí světa, přesto je zde minimální korupce, byrokracie a daňové úniky jsou nízké. Hlavním důvodem je změna myšlení daňových poplatníků. Když firmy a podnikatelé vidí, že veřejná správa výborně funguje, s vybranými daněmi je účelně a efektivně nakládáno, mohou se spolehnout na fungující justici, školství, zdravotnictví a cítí se v zemi bezpečně, potom akceptují a řádně platí i vyšší daně.
